去年，澳大利亚因交通事故导致超过1200人丧生。然而，并非所有澳大利亚人在道路上面临的风险是相同的。

　　作者

• 吉娜·马斯特顿，昆士兰科技大学司法学院的澳大利亚土著博士后研究员
• 米拉德·哈赫尼，悉尼新南威尔士大学城市交通、公共安全与灾害风险的高级讲师
• 特蕾莎·森塞里克，西澳大利亚大学道路安全研究中心的教授兼主任

　　五个州和地区的政府数据显示，交通安全存在严重的不平等现象。数据显示，原住民在道路上死亡的风险是非原住民的2.8倍。

　　为了减少这种交通不平等，我们可以采取措施，使原住民更容易获得驾驶执照。这不仅能提升道路安全，还能为个人和社区带来诸多其他益处。

　　显著的差异 在2012年至2021年间，791名原住民因交通事故死亡，死亡率为每10万人中12.7人。相比之下，非原住民的死亡率为每10万人4.6人。在原住民中，26至39岁的人群面临的道路死亡风险最高，每10万人中有20.9人死亡。尽管自2016年以来，40岁及以上人群的风险有所下降，但26至39岁人群的风险却在上升。

　　涉及原住民的致命交通事故主要发生在澳大利亚的内陆和边缘地区，以及偏远地区。例如，在2021年发生的76起原住民道路死亡事件中，仅有13%发生在大城市。

　　原住民的道路死亡情况也存在明显的性别差异。超过40%的女性道路死亡发生在汽车乘客中，23%发生在行人中，而男性则更多是司机、摩托车手或骑自行车的人。

　　驾驶执照的确是个问题 无证驾驶者在道路上遇险或卷入严重事故的风险更高。原住民道路死亡率较高的一个关键因素是获得驾驶执照时面临的重大障碍。

　　与普通人群相比，原住民的持证率较低。例如，在新南威尔士州和南澳大利亚州的调查中，只有51%至77%的原住民持有驾驶执照，而总人口中这一比例为83%。这种差异与殖民统治的影响以及有关驾驶执照法律的施加和实施方式密切相关。

　　我在澳大利亚农村的研究表明，这一问题在实践中具有重要意义。

　　如果你买不起车或上不起课怎么办？ 在尚未发表的研究中，我探讨了昆士兰州农村原住民女性面临的交通挑战。通过访谈和简短调查，几个常见障碍显而易见。

　　一些女性持有执照或学习许可证，另一些则在努力更新过期的执照。然而，大多数人没有执照。许多人（无论是否持证）无法获得适合上路的车辆，或者根本买不起。

　　许多没有驾照的女性仍然需要开车，比如送孩子上学、上班或照顾家庭，但大多数人依赖步行或搭车来处理日常事务。只有少数女性既有有效驾照又有车，才能享受更大的自由和独立。

　　在对偏远社区的访问中，参与我研究的原住民并不反对获得驾驶执照。研究还表明，原住民对道路安全的态度并不逊色于非原住民。然而，许可程序需要在文化上适当，并便于使用，以鼓励参与。

　　诸如读写障碍、为英语母语人士设计的系统复杂性、对当局的不信任以及与获得许可证相关的高昂成本等障碍，导致了许可证的低使用率。此外，提供足够的身份证明文件（如出生证明）和找到能够有效与原住民合作的驾驶教练也存在挑战。

　　驾驶课程的高成本、难以找到有执照的司机监督练习时间，以及因无证驾驶而未付罚款的经济负担，使得获得执照的过程更加复杂。解决这些问题将对改善原住民社区的交通公平和道路安全产生重大影响。

　　这不仅仅是交通问题 对于许多原住民，尤其是偏远地区的原住民来说，安全和合法出行的能力对获取医疗服务、履行文化责任和参与工作至关重要。因此，原住民社区面临的驾驶执照问题也是一个深刻的社会正义问题，影响着这些社区的整体健康、福祉和自治。

　　这意味着获得执照的障碍——无论是经济、后勤还是官僚——加剧了现有的不平等，产生了连锁反应，限制了流动性，加剧了社会和经济劣势。

　　我们如何解决这个问题？ 要解决许可证差距问题，需要卫生、教育、交通和司法等多个部门的协调努力。社区驱动的项目、财政支持和政策变化都可以使得获得许可证变得更加容易。

　　在新南威尔士州和北领地开展了以社区为基础的试点项目，旨在支持原住民获得执照。这些方案通过密集的案例管理、指导和解决进入和使用许可制度的具体障碍，提供符合文化特点的、基于社区的许可支持。这些试点项目已显示出巨大的希望和成效，表明应在社区支持下扩大规模并更广泛地推广。

　　许可证问题也是一个公正问题。在监狱中，每20个原住民中就有一个因无证驾驶和其他违反驾驶执照的行为而服刑。因此，原住民量刑法庭和其他旨在将人们从监狱转移出去的项目也可以帮助原住民个人获得执照，并限制他们与司法系统的进一步接触。

　　在这篇文章中，我们使用“原住民”这一术语，源自《乌鲁鲁宣言》。